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專傢 頁巖氣將實行市場化定價中正區信貸
⊙記者 陳其玨 ○編輯 梁偉“未來頁巖氣出廠價格將實行市場定價，如此安排的重要出發點就是用頁巖氣的價格市場化來推動常規油氣的市場化改革進程。”在昨天舉行的“2012中國頁巖氣發展論壇”上，國務院發展研究中心研究員張永偉接受瞭記者采訪並作如上表態。根據最新發佈的《天然氣發展“十二五”規劃》，頁巖氣出廠價格將實行市場定價；同時，頁巖氣未來將輸入天然氣管網。眾所周知，去年廣東、廣西率先邁出天然氣定價機制改革試點的第一步——采用瞭按照凈回值法定價的新機制。但由於國內大部分地區的天然氣出廠價仍由發改委管制，這意味著未來市場化定價的頁巖氣一旦進入管網，將對天然氣銷售帶來巨大沖擊。“現在來看，頁巖氣已經具有一定經濟優勢。未來如果不進管道也有經濟優勢，我想頁巖氣的市場前景還是很好的。而如果能撬動並形成競爭格局的話，相信是監管部門所希望看到的。”張永偉說。記者從中石油集團瞭解到，發改委目前也已確定未來天然氣定價的總體思路是將現行以“成本加成”為主的定價方法，改為按“市場凈回值”法定價，即將天然氣的銷售價格與由市場競爭形成的可替代能源價格掛鉤，在此基礎上倒扣管道運輸費後回推確定天然氣各環節價格。改革的最終目標是放開天然氣出廠價格，由市場競爭形成；政府隻對具有自然壟斷性質的天然氣管道運輸價格進行管理。張永偉同時指出，中國需要加快引進國外的技術力量，形成一種競爭態勢，因為沒有競爭就難以降低頁巖氣開發成本，“當然，引進國外技術力量時也有一個重要原則，就是如何利用國外資源，通過並購的方式來建立起我們的技術服務隊伍。”多年以來，我國在能源，特別是在石油和天然氣領域的改革進展並不是很快。在張永偉看來，頁巖氣恰恰可以作為中國油氣改革的一個突破口。“頁巖氣的出現或者說它的產業化開發，為我們探索油氣領域的改革提供瞭一個機會。”張永偉指出，改革的重要探索就是建立一個礦權轉讓市場。如美國就有礦權交易機制，這對其頁巖氣投資的持續性起到很大作用。“我們現在放開民營資本進入頁巖氣領域，但我們也不能保障所有進入者都具備持續的能力。當出現持續投資困難或者接力棒不能持續投資時，我們不能讓這個區塊成為半拉子工程——不能投資又不能退出，最後礦區就隻能荒置。要解決這個問題，就要通過市場辦法，提供一個退出渠道。這個退出渠道就是礦權轉讓市場。應該允許頁巖氣的礦權合理合規的轉讓，這對我們持續投資有重要意義。”張永偉說。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-12-04/148652161.html
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